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title: "Tensión ambiental: El Gobierno impulsa cambios en la Ley de Glaciares para abrir el paso a la minería"
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description: "El Poder Ejecutivo ha enviado al Congreso un proyecto que busca reformar de manera sustancial la Ley 26.639 de Presupuestos Mínimos para la Preservación de los Glaciares y del Ambiente Periglacial.La iniciativa busca delegar en las provincias la facultad de habilitar proyectos extractivos en áreas protegidas, generando una fuerte resistencia de especialistas y organizaciones civiles por el riesgo sobre las reservas de agua dulce."
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date_published: "2025-12-17T16:19:00-03:00"
date_modified: "2025-12-17T17:18:36-03:00"
tags:
  - "Agua pura"
  - "Glaciar"
  - "L8bertarios"
  - "Lucha"
  - "Mineria"
  - "uspallata"
author_name: "El Observatorio"
category_name: "Actualidad"
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# Tensión ambiental: El Gobierno impulsa cambios en la Ley de Glaciares para abrir el paso a la minería

**![images (2) (6)](/download/multimedia.miniatura.bef77630c749aba1.bWluaWF0dXJhLndlYnA%3D.webp)****Copyright: © Martin Katz / Greenpeace**

[El gobierno del presidente Javier Milei envió este lunes al Congreso un polémico proyecto para reformar la Ley de Glaciares (26.639),](https://www.greenpeace.org/argentina/story/problemas/climayenergia/greenpeace-sobre-el-proyecto-de-modificacion-de-la-ley-de-glaciares-los-senadores-y-diputados-estan-a-tiempo-de-salvar-el-agua-de-los-argentinos/)una norma sancionada en 2010 que protege estos ecosistemas vitales para el país. La iniciativa, que busca ser tratada en sesiones extraordinarias, propone un cambio de paradigma: trasladar a las provincias la potestad de decidir qué áreas glaciares y periglaciales pueden ser explotadas para actividades como la megaminería y la extracción de hidrocarburos.

Según el comunicado oficial, la reforma tiene como objetivo "ordenar el marco normativo vigente, poner fin a interpretaciones arbitrarias y consolidar un esquema de federalismo ambiental". El Ejecutivo sostiene que la ley actual, con "graves falencias interpretativas", ha generado inseguridad jurídica y paralizado inversiones productivas en sectores estratégicos.

Sin embargo, para científicos, organizaciones ambientales y juristas, la modificación representa una "regresión ambiental" que pone en riesgo las reservas de agua dulce del país y viola principios constitucionales. La discusión, que promete ser intensa, enfrenta la promesa de desarrollo económico de las provincias mineras con la urgencia de proteger un recurso estratégico en un contexto de crisis hídrica y cambio climático.

**Los pilares del cambio: federalismo y "función hídrica efectiva"**

El proyecto de reforma introduce modificaciones sustanciales en varios artículos clave de la ley, reorientando su espíritu original de protección absoluta.

El cambio más radical es la delegación de autoridad a las provincias. La iniciativa fortalece el rol de las autoridades provinciales en la evaluación de impacto ambiental y les reconoce capacidad técnica y científica para tomar decisiones sobre sus recursos naturales. En la práctica, esto significa que cada jurisdicción podrá determinar qué glaciares y geoformas periglaciales están protegidos y bajo qué condiciones se pueden autorizar actividades extractivas.

En segundo lugar, se redefine el alcance de la protección. La reforma propone que la preservación se aplique específicamente a los glaciares y ambientes periglaciales que cumplan una "función hídrica efectiva" como reserva estratégica de agua o recarga de cuencas. Las geoformas que, según la evaluación provincial, no cumplan esta función quedarían fuera del amparo específico de la Ley de Glaciares, aunque seguirían protegidas por la ley General del Ambiente.

Finalmente, se modifica el régimen de prohibiciones. Aunque el artículo 6 mantiene la prohibición de actividades que alteren de modo relevante las funciones de estos ecosistemas, la gran novedad es que la determinación de qué constituye una "alteración relevante" queda sujeta a la evaluación de impacto ambiental realizada por cada provincia. Esto desplaza la prohibición genérica actual por un análisis caso por caso, sujeto a la autoridad local.

**Argumento oficial: desarrollo, inversiones y "reglas claras"**

El gobierno fundamenta la reforma en dos artículos de la Constitución Nacional: el 41, que exige proteger el ambiente "sin impedir el desarrollo humano", y el 124, que reconoce a las provincias el dominio originario de sus recursos naturales.

La iniciativa responde directamente a los reclamos de las provincias productoras de litio (Catamarca, Jujuy y Salta) y cobre (Mendoza y San Juan), agrupadas en las "Mesas del Litio y del Cobre". Estas jurisdicciones argumentan que la ley vigente, por su ambigüedad, ha obstaculizado el "desarrollo económico sostenible".

Según el sector minero, la flexibilización destrabaría proyectos de inversión multimillonarios. Solo en la industria del cobre, se estima que el 75% de los proyectos anunciados necesitan una aclaración de la ley porque están en zonas consideradas periglaciares. El presidente de la Cámara Argentina de Empresas Mineras (CAEM), Roberto Cacciola, señaló que estas inversiones potenciales ascenderían a unos US$35.000 millones.

![Screenshot_20251217-165529.WhatsApp](/download/multimedia.normal.bc2114ad3dbef524.bm9ybWFsLndlYnA%3D.webp)

[https://www.youtube.com/live/Gy56EoBL3cw?si=CTAEVGQH-AeYPO7x](https://www.youtube.com/live/Gy56EoBL3cw?si=CTAEVGQH-AeYPO7x)

**Alarma por el agua y "regresión ambiental"**

Las voces críticas se alzan con fuerza ante lo que consideran un retroceso peligroso. Más de 25 organizaciones ambientales de todo el país ya han expresado su preocupación, advirtiendo que la reforma habilita actividades de alto impacto que podrían llevar a la "pérdida del agua almacenada" en los glaciares.

[Los expertos señalan varios puntos de alarma. El primero es el riesgo hídrico. Los glaciares y el ambiente periglacial son reguladores cruciales del recurso hídrico, especialmente en regiones áridas como Cuyo.](https://www.mdzol.com/sociedad/el-ianigla-el-agua-mendoza-depende-la-nieve-los-glaciares-y-los-periglaciares-n1388792/amp)Su alteración podría agravar la crisis de agua que ya afecta a varias provincias.

El segundo es la violación del principio de no regresión ambiental, que impide retroceder en los niveles de protección alcanzados. Para los críticos, delegar en las provincias la definición de qué se protege elimina los "presupuestos mínimos" nacionales que garantizan un piso de cuidado uniforme en todo el territorio.

Finalmente, existe el fantasma de la inseguridad jurídica. La reforma omite el trabajo del Instituto Argentino de Nivología, Glaciología y Ciencias Ambientales (IANIGLA), encargado del Inventario Nacional de Glaciares, y en su lugar otorga a las provincias la potestad de informar sobre la existencia o pérdida de funciones hídricas de los glaciares. Esto, lejos de clarificar, podría generar un mosaico de criterios contradictorios y disputas legales.

**Un debate con historia y un futuro incierto**

La Ley de Glaciares nació en 2010 tras una fuerte presión de la sociedad civil y la comunidad científica, y en 2019 la Corte Suprema ratificó su constitucionalidad, reafirmando que los glaciares son bienes públicos y que el acceso al agua prevalece sobre intereses individuales. Este antecedente jurisprudencial pesará sobre el debate parlamentario.

El gobierno ya intentó una reforma similar en 2024, que no prosperó por la contundente oposición ambientalista. Ahora, con el proyecto formalmente en el Congreso, la pulseada se repite. El Ejecutivo pidió "celeridad" en el tratamiento, argumentando que es clave para el crecimiento productivo

Los datos sobre el retroceso glaciar son contundentes. Un informe argentino ante la ONU reconoció que el aumento de la temperatura ha generado un retroceso de casi todos los glaciares patagónicos. En este contexto, la discusión sobre la reforma no es solo legal o económica, sino una definición sobre qué patrimonio natural y qué futuro hídrico quiere defender la Argentina.

Mientras tanto en distintos distritos de Mendoza,los ciudadanos siguen resistiendo y dando batalla contra la "ley de minería Uspallata", resultado de la luz verde legislativa al Proyecto San Jorge, que representa un cambio significativo en la política minera de la provincia.

💧 AGENDA POR EL AGUA 💦 [https://www.instagram.com/agendadelagua?igsh=MWN0N3p1cXFzYnJ3aw==](https://www.instagram.com/agendadelagua?igsh=MWN0N3p1cXFzYnJ3aw==)  **Miércoles 17/12**  
👉Rivadavia - 15h - Caminata y carteles por el agua - Barrio Los campamentos - FOL (Frente de organizaciones en Lucha)  
👉Guaymallén 19h - Avellaneda y Mathus Hoyos- Mesa informativa y Ruizado - Asamblea sociambiental por el agua de Guaymallén  
👉Luján - 19hs - Asamblea abierta y ruidazo por el agua - Plaza Departamental - Asamblea de Luján  
👉Tunuyán 19hs - Veni a pintar carteles y banderas a la plaza de Vista Flores   
👉Barcelona - 19h (Esp) - proyección HAM y debate.   
👉Maipú Gral Gutiérrez - 16h - Mural por el agua - Estación maza de metro tranvía. La bici Murales  
👉 Maipú, plaza departamental - 18.30hs - Intervención de gotitas con los vecinos. Asamblea del agua Pura Maipú.  
👉Ciudad, 6ta - 19h - Volanteada - Roque Sánez Peña y Granaderos - ANU  
👉La Favorita - 19h - Volanteada - Triángulo - ANU  
👉Godoy Cruz - 19h - Volanteada - San Vicente y Talcahuano  
👉Guaymallen - 19h - Volanteada y Ruidazo - Godoy Cruz y Mitre - ANU  
👉Rodeo de la Cruz - 19h - Volanteada y Ruidazo - Bandera de los Andes y Famatina - ANU  
👉Las Heras - 19h - San Martín y Roca - Volanteada y Mural.  
👉 Alvear: Autoconvocados Cortes informativos simultáneos (Bowen, La Olla y Poste de Hierro)  
👉Uspallata: Contamos cuentos para niños en la Plaza del Agua. 19.30 hs  
👉Provincia de Mendoza - 22h - Apagón eléctrico al 100% y Cacerolazo - hasta las 23h **Jueves 18/12**  
👉San Rafael - 10h - Concentración y panfletazo en mural por el agua frente a plaza Italia -SAN RAFAEL-  
👉 Potrerillos - 16hs - Armado de Arbolito y Panfleteada - Plaza Centro Civico Potrerillos - Asamblea por El Agua y los Bienes Comunes de Potrerillos.  
👉Las Compuertas (Luján) - 19hs - Asamblea abierta - Arco Ruta 82 - Autonvocadxs de Las Compuertas  
👉Ciudad, Km0 - 19hs - Concentración en rechazo a la reforma laboral - ANU  
👉 Lavalle - 17hs - Jornada de concientizacion por el Agua, actividades varias. Entrada a Lavalle, cruce. AMPAP / Asamblea por el Agua pura de Huanacache  **Viernes 19/12**  
👉Tupungato -19.30h Marcha y ruizado. Concentración en Plaza. Vecinos del cordón 👉 Luján - 19hs - Asamblea abierta y ruidazo por el agua - Plaza Departamental - Asamblea de Luján  
👉San Martín - 19 hs. - Asamblea abierta y preparación para Vendimia - Museo de las Bóvedas - Asamblea Socioambiental Zona Este  
👉Maipú - 18hs - Ruidazo móvil - Asamblea del Agua Pura Maipú  
👉Ciudad, Km0 - 19hs - Ruidazo - Asamblea popular por el agua AMPAP **Sábado 20/12**  
👉 Tupungato 19h- Armamos el arbolito con gotas - Plaza de Tupungato. Ampap  
👉 Rivadavia 20h - Fiesta por el agua- Plaza central - Rivadavia   
👉Alvear 8h- Muraleada, mesa informativa y folleteada- Cultura 7722, Mujeres autoconvocadas x el ambiente, Jóvenes por el Ambiente, Asamblea del Pueblo de Alvear  **Domingo 21/12**  
👉 Tunuyán - 06h - Marcha y caravanazo hasta el Acampe en el Puente del Río - Salida plaza Vista Flores / Llegada 12:30h al Puente del Río.  
👉Barcelona - 15:30 - Concentración en Arco del Triunfo - Mendocinos en Barcelona por el Agua  
👉Barcelona - 18h(ESP) - Muraleada y proyección de HAM - La experimental - Carretera de Valvidrera al Tibidabo 56b  👉El Borbollón- 19h - Proyección HAM y pintada de carteles. UV El Borbollón Norte. Calle San Ramón.  
👉Maipú -19hs- Mesa informativa - Charla con vecinos - Folleteada- Teatro griego, Parque metropolitano. Asamblea Maipucina por el agua **Martes 23/12**  
👉Concentración en Km0 - 10:30h - Marcha a casa de Gobierno - AMPAP (Asambleas Mendocinas por el Agua Pura)

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